Entrevista a Andrej Plenković, presidente del Gobierno de la República de Croacia

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En entrevista exclusiva para la revista Matica, el presidente del Gobierno de la República de Croacia, Andrej Plenković, habla sobre la importancia del ingreso de Croacia a la eurozona y al espacio Schengen, analiza la situación de los croatas en los países vecinos, y destaca el aumento significativo de los fondos presupuestarios para los proyectos estratégicos de la Oficina Central Gubernamental para los Croatas fuera de Croacia para las necesidades de nuestra emigración en su totalidad, incluidos los incentivos para el retorno a la Patria, en el marco del plan ¡Elijo Croacia!

Según ha destacado, Schengen y la eurozona son proyectos puestos en marcha y realizados por el Gobierno del HDZ. ¿Cuáles son los pasos concretos que ha dado el Gobierno previo a estos eventos sobre los que, tanto la opinión pública croata y los croatas en la emigración concuerdan en que se trata de pasos históricos hacia adelante?

Hace más de treinta años, la finalización de la integración europea de Croacia fue el sueño de generaciones de croatas, tanto en el país como en el extranjero. La pertenencia a la zona del euro y al espacio Schengen son un excelente punto de partida para Croacia en estos tiempos de incertidumbre geopolítica y, además, protegen a nuestros ciudadanos y a nuestra economía. Este es el resultado de nuestra política de soberanía moderna, que resulta del uso de una fuerte posición internacional para una mejor calidad de vida de los ciudadanos y la competitividad de la economía. El esfuerzo y el compromiso de todos los ministerios y actores que trabajaron en hacer realidad estos objetivos también se refleja en el cumplimiento de los 281 criterios que se establecieron como requisito previo de la entrada al espacio Schengen. Paralelamente, para la introducción del euro hicimos reformas integrales y preparamos el sistema y la economía para poder hacer una transición rápida y simple, y todo esto en época de pandemia, dos terremotos devastadores y una situación de crisis energética y presiones inflacionarias. Creo que podemos estar orgullosos de que Croacia haya pasado de ser un país bajo agresión y ocupación territorial, sin ser sujeto internacional, a estar posicionada actualmente entre los quince países del mundo que son miembros de la Unión Europea, la OTAN, la eurozona y el espacio Schengen. Además, hemos comenzado las negociaciones con la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos. Todo lo que hoy estamos realizando no habría sido posible sin el valor, la decisión y el sacrificio de los defensores croatas bajo el liderazgo del primer presidente croata Franjo Tudjman, quien destacó especialmente el proceso de integración europea en su célebre discurso del 30 de mayo de 1990, en momentos del establecimiento del primer parlamento croata multipartidista y elegido democráticamente.

¿Qué significa exactamente el mercado de moneda única y la eliminación de fronteras en un sentido práctico para los ciudadanos en Croacia hoy en día y cuáles son las ventajas para los croatas de la emigración?

Croacia cuenta ahora con precondiciones más fuertes para el desarrollo, al haber eliminado los gastos de la moneda de cambio, se ha abierto un mercado para las inversiones y una mejor protección contra las crisis y los shocks financieros. A esto le siguen las condiciones más favorables de endeudamiento tanto para el sector público como para el privado, así como menores costos de transacción. La pertenencia a la eurozona le ha abierto a Croacia el acceso hacia fuentes adicionales de financiación en operaciones monetarias del Banco Central Europeo, y con préstamos del Mecanismo Europeo de Estabilidad (MEDE), disponibles solo para los países que han introducido el euro. El Mecanismo Europeo de Estabilidad, como mecanismo de protección común, además de ayudar en forma directa a los países que sufren dificultades financieras, también tiene un efecto positivo sobre la confianza de los mercados financieros hacia todos los miembros de la eurozona, incluida Croacia. Hemos sentido el beneficio ni bien fue anunciada la introducción del euro, porque las agencias de calificación (Fitch, S&P y Moody’s) elevaron la calificación crediticia de Croacia al nivel más alto hasta ahora. En cuanto al Schengen, la apertura de las fronteras y el acceso al espacio que compartimos con más de cuatrocientas millones de personas significa un movimiento libre para todos los ciudadanos croatas, viajar más fácilmente hasta y desde los aeropuertos croatas, la facilidad y el abaratamiento del transporte de mercaderías y servicios, un fuerte impulso al aumento del tráfico turístico y la competitividad turística, y una mayor seguridad de la frontera exterior y de los ciudadanos croatas. Esto nos brinda ahora un nuevo marco y nos ofrece nuevas posibilidades de desarrollo para que podamos fortalecer más rápidamente nuestra economía y mejorar la calidad de vida de nuestros conciudadanos.

El Consejo Europeo ha concedido el status de candidato a Bosnia y Herzegovina, un camino poco fácil para dicho país. ¿En qué segmento el Gobierno de la República de Croacia brindó más apoyo para que esto sucediera?

Después de que obtuviera el status de candidato a miembro de la Unión Europea, que defendimos enérgica y constantemente a nivel del Consejo Europeo, queremos ayudar a Bosnia y Herzegovina a seguir por el camino de las reformas para que se logren los requisitos previos para la apertura de las negociaciones de adhesión lo antes posible. Nuestro enfoque hacia BiH tiene buenas intenciones, con el objetivo de fortalecer las relaciones bilaterales y con el interés primordial de lograr la plena igualdad de derecho de los tres pueblos constituyentes, sin las que BiH difícilmente podría avanzar. Nos complace que se haya establecido el Consejo de Ministros, encabezado por su presidente Borjana Krišto, quien el pasado 16 de febrero estuvo en visita oficial en Croacia. En junio de este año llevaremos a cabo en Zagreb una sesión conjunta del Gobierno de la República de Croacia y el Consejo de Ministros de Bosnia y Herzegovina, con el fin de poner en la agenda todos los temas relevantes en las relaciones entre ambos países. Tras la pandemia, el intercambio comercial en 2022 alcanzó los cuatro mil millones de euros. Junto con Austria, Croacia es el mayor inversor en BiH. Queremos intensificar la cooperación en cuanto a la realización de proyectos de transporte y energéticos. No construiremos muros, no colocaremos barreras ni alambres de púa entre lo croatas de la República de Croacia y el pueblo croata en BiH. En su lugar, es necesario mejorar la cooperación en materia de control de la migración ilegal.

En su opinión, ¿cuál es la importancia de que la coalición de ocho partidos en Bosnia y Herzegovina sobreviva? ¿Qué aportará en el sentido político a los croatas de BiH, y a BiH como estado en el futuro?

Por medio de numerosos esfuerzos en el campo diplomático se ha logrado un avance político en Bosnia y Herzegovina, a lo que también contribuyeron las decisiones del Alto Representante Christian Schmidt. Su intervención constituye el primer paso hacia la igualdad de derechos de los tres pueblos constitutivos, que debe lograrse modificando la Ley Electoral en las negociaciones entre los actores políticos. Croacia, en calidad de vecino más cercano y brindando su apoyo a BiH, sigue siendo un socio constructivo, que se ocupa principalmente de la igualdad de los croatas como pueblo constitutivo, así como de la mejora y la funcionalidad de toda BiH. En ese contexto, el establecimiento del Gobierno de la Federación de BiH lo antes posible es de gran importancia para la estabilidad y el funcionamiento del país. Acojo con beneplácito los esfuerzos de Dragan Čović y de la Asamblea Nacional Croata de BiH quienes, en este proceso, no son solo representantes legítimos del pueblo croata, sino también quienes abogan por el desbloqueo del proceso y el continuo progreso de todo el país. Por eso, es de suma importancia que los actores políticos, de conformidad con el acuerdo, den el siguiente paso después de las elecciones y lleguen a un acuerdo sobre la Ley Electoral. Tal resultado es esperado también por los croatas que tienen que tener la posibilidad de contar con una representación legítima en todos los niveles de gobierno en calidad de pueblo constituyente. Con ello se protegerían los derechos colectivos del pueblo croata, así como los de BiH en su totalidad. La práctica en los últimos cuatro de los ciclo ciclos electorales, cuando se trata de la elección del miembro de la Presidencia en la que el miembro de la misma correspondiente al pueblo croata siempre ha sido elegido por otro de los pueblos mayoritarios en la Federación, no es buena y es hora de que se modifique. Esto beneficiaría el establecimiento de relaciones armoniosas enre los tres pueblos constitutivos de BiH.

En el presupuesto de este año se han aumentado los fondos para la Oficina Central Gubernamental para los Croatas fuera de Croacia. El objetivo es fortalecer la infraestructura de las instituciones culturales en la emigración. ¿Cuáles son los proyectos estratégicos?

Desde hace muchos años venimos apoyando fuertemente numerosos proyectos que son importantes para los croatas fuera de Croacia. Por eso, hemos aumentado el presupuesto de la Oficina Central Gubernamental para los Croatas fuera de Croacia más de ocho veces: de 21,5 millones de kunas en 2016 a 175 millones de kunas en 2023 (23,2 millones de euros), y apoyamos asimismo los proyectos del Ministerio de Relaciones Exteriores y Asuntos Europeos y del Consejo del Gobierno para los Croatas fuera de Croacia. En consecuencia, en julio del año pasado, durante la sesión constitutiva de la tercera convocatoria del Consejo del Gobierno para los Croatas fuera de Croacia enviamos el mensaje de la importancia de preservar la unidad entre la Patria y la emigración croata. Asimimo, enfaticé la necesidad de una mayor participación y contribución de los emigrantes en el desarrollo económico del país. Por lo tanto, apoyamos todos los proyectos destinados a mejorar la situación de las minorías croatas y la emigración, para los cuales se han implementado más de diez mil proyectos en los últimos seis años, por un valor de casi 460 millones de kunas. Entre los proyectos más significativos, puedo destacar la construcción de la Casa Croata en Subotica, el fortalecimiento institucional de la comunidad croata en la República de Serbia y el apoyo al Teatro Croata en Pečuh.
Además, a través de otros programas trabajamos en la promoción y apoyo a los croatas fuera de Croacia con los que establecemos una relación de cooperación. Se trata del Programa para los Croatas en BiH, el Programa para las Minorías Croatas, el Programa para la Emigración Croata, el Programa de Becas para estudiantes pertenecientes a la nación croata, y el Programa de aprendizaje del idioma croata en la República de Croacia.
Seguiremos brindando apoyo a todos los proyectos, apoyando a universidades y programas educativos con el fin de fortalecer la posición de los miembros de las minorías croatas. Croacia quiere apoyar a los emigrantes croatas tratando con respeto a otros países y a las propias minorías nacionales. Solo de esta forma, según el principio de reciprocidad, podemos esperar el más alto nivel de respeto de los derechos de los croatas que viven en otros países.

¿Cuáles fueron los resultados de la medida „Elijo Croacia“?

La medida „Elijo Croacia“ es una mejora a la subvención al trabajo por cuenta propia, cuyo objetivo central es brindar un incentivo adicional a las personas que han adquirido conocimientos o habilidades en el extranjero para regresar a Croacia, y desarrollar las áreas económicamente menos desarrolladas. Se han aprobado ciento treinta y siete solicitudes durante el año pasado, que demuestran que la medida se está utilizando paulatinamente, y en base a sus experiencias, estamos seguros de que, durante el periodo de recuperación económica, serán cada vez más aquellos que materialicen sus ideas de negocios con el retorno a su tierra natal. Esta es solo una de las medidas que hemos implementado para los jóvenes y su empleo, la desgravación fiscal, la educación y la vivienda. El tema clave del futuro para Croacia es la revitalización demográfica, mientras que el Gobierno se dedicará especialmente a la digitalización y al a trancisión energética verde, en las que las nuevas generaciones jugarán un rol importante.
Desde 2023, hemos ampliado la lista de países desde los que animamos al retorno a Croacia. Con la medida mencionada, se puede entregar un incentivo de un máximo de veintisiete mil euros para el retorno a Croacia desde la emigración (7000 euros para el retorno + 20000 euros para el trabajo por cuenta propia), o 23500 euros para la movilidad interna (3500 euros para reubicación + 20000 euros por el trabajo por cuenta propia). En 2023 está previsto un importe de 46,5 millones de euros para el subsidio al empleo por cuenta propia que incluye asimismo el subsidio para el empleo por cuenta propia verde / digital, y el apoyo a la expansón empresarial.

¿En qué medida los políticos de raíces croatas en los países vecinos europeos brindan ayuda en el campo de las relaciones bilaterales, por ejemplo en Serbia?

El marco institucional de la comunidad croata en Serbia se fortalece con las actividades de los políticos croatas, con la Unión Democrática de los Croatas en Vojvodina y con el Consejo Nacional Croata, así como con el continuo apoyo del Gobierno. Los croatas en Serbia han obtenido una vida nueva en términos de la representación institucional en el ministerio, concretamente con el cargo del sr. Tomislav Žigmanov. Esto abre la posibilidad de que el pueblo croata en Serbia articule aún mejor sus intereses, una tarea importante y exigente. Apoyaremos todos los esfuerzos de las principales instituciones en Serbia y protegeremos sus intereses nacionales, culturales y de identidad. Por séptimo año consecutivo, Croacia ha logrado establecer una cooperación de calidad con los representantes de las minorías, que forman parte de la mayoría parlamentaria. En cuanto a las relaciones con Serbia, Croacia siempre estará abierta al diálogo, pero seguiremos buscando respuestas a las cuestiones cruciales que complican las relaciones entre los estados.

Texto: Jelena Badovinac
Foto: Pixsell

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